許富裕的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

近來是空軍基地開放熱季，從8月的岡山官校，到9月的花蓮基地，一直到11月的新竹基地，航空迷轉戰各基地拍照。看著空軍飛行員奮力操作老舊應該已經有G限制的AT-3、進入中壽性能提升階段的F-CK-1、F-16和幻象2000-5戰機，讓人不禁思索，這些戰機的後繼機在那兒?下一代戰機會是怎樣的樣貌?

記得今年在巴黎航展展場的勒布榭機場，看著F-35A戰機進行首次海外性能展示科目時，當時台灣就已經計畫利用今年華美軍事會談，向美方提出申購F-35B戰機的意向。F-35戰機性能，自然自那時起就是台灣媒體關心的議題。

F-35戰機是美國上世紀末推出的聯合打擊戰機計畫(Joint Strike Fighter, JSF)計畫的成果。當年美國國防部希望藉由三軍通用的戰機，降低戰機作業維持成本與三軍通用性，開發出的一種能供傳統空軍(F-35A)、美國陸戰隊與操作小型航艦盟國的F-35B，以及美國海軍和英國皇家海軍的F-35C艦載型。計畫完成後隨著英國航艦的構型更迭，皇家海軍由F-35C轉向F-35B。因此F-35C成為目前美國F-35戰機家族中產量最少、單價最高的機型。

美國國防部的聯合打擊戰機計畫於1993年提出標案，於2001年10月26日決標，由洛克希德馬汀公司得標，並在相隔10年後的2011年7月14日交付第一架F-35A戰機給美國空軍。代表一架戰機從計畫開展大約需要8-10年可以生產出原型機，原型機在轉換為量產型機大約也需要8-10年的時間。對於台灣如果要自研自製，現在政府決定部訓高教機要自研自製，因此台灣下一代戰機如果也要自研自製走IDF 2.0的路，就必須等部訓高教機完成研發，因此絕對趕不上未來F-CK-1、幻象與F-16汰除的期程，勢必會對空防戰力造成比現在還要重大的影響。

▲空軍目前主力戰機中，以F-16戰機需求跑道最短，起飛約3000呎、降落約4000呎，但是仍依靠傳統機場甚多，萬一敵方利用短程彈道飛彈攻擊我機場，所有戰機都將封鎖在陸上基地。（圖／軍情與航空網站提供）

空軍對於購買F-35戰機，自然是希望採購短距離起飛與垂直降落的F-35B戰機。目前空軍三種主力戰機中，F-CK-1經國戰機跑道需求最長，其次是幻象2000戰機，F-16戰機最短，起飛約2-3000呎，降落可以壓縮在4000呎以內。國內的空軍基地中，以新竹和清泉崗的跑道最長，為12000呎，其次是台東志航機場為11000呎，廢除的桃園、嘉義、台南，有10000呎，花蓮為9000呎。這些跑道現在都在攻擊軍的短程地對地彈道飛彈的威脅下，例如清泉崗機場僅需在3000、6000、9000呎處各造成一個彈坑，整條跑道就不能用了。但是一旦開戰，F-16戰機應當是最早能恢復任務的戰機。

F-35B戰機能短距離起飛，大約也需要750-1000呎長的跑道，降落則可以垂直降落，和F-16相比優勢自然更大。回顧民國38年以後的台澎防衛作戰，由於空軍在海峽上擁有絕對空優，自然也保護了中華民國維持現狀至今。

目前台灣現有戰機則是部分在性能提升中或完成中壽性能提升，代表未來這些戰機還有15-20年的壽命。當初申購F-16戰機，前後也經歷了約20年才完成，代表現在開始向美方表達採購F-35B戰機，也需要相當時間才可能成真。

美國對台灣出售武器，受到美國與大陸簽訂的三個公報與美國台灣關係法所限制，對台出售武器不得比台灣現有武器性能為佳，或是大陸已經擁有性能更佳武器時方不受限制。因此美國要同意出售F-35B戰機，在大陸殲二十已經量產完畢進入部隊服役後，可能性的確不是沒有。

但是F-35B高昂的售價和作業維持費，是否是國軍現在能夠負擔得起?國防部一年預算僅約110億美元，扣除人員與作業維持費，空軍一年的裝備採購預算其實還不到10億美元，F-35B單價就超過1億美元，除非編列特別預算否則採購將十分吃力，更何況在執政黨已經編列地方建設特別預算後，未來為軍購再編列特別預算的可能性實在不高。另外，明年度中央政府總預算中，國防預算僅占GDP的1.84％，不僅是連續第二年跳票，連「保二」都達不到，還低於2017年的1.86％，是2015年以來最低。這麼低的國防預算，相信連美方都要懷疑台灣自我防衛的決心了。

大陸近年國防現代化的速度和程度都很高，台灣買到F-35B戰機後，的確可以為台澎防衛作戰爭取到更長的抵抗時間，但是不代表F-35B戰機可以爭取到類似1950-60年代的絕對空優。如何降低兩岸敵對意識，其實更是執政黨可以努力的方向，要能在強化自我防衛和降低敵對衝突雙管齊下的情況下，爭取F-35B戰機的採購才是有意義。

●本文作者施孝瑋／軍情與航空網站主編

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。

●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com

9月11日這一天，不要只是記得紐約的恐攻。那是2001年的事。那是美國人的事情。

但在2012年這一天，日本政府完成了「尖閣諸島國有化」進程。尖閣諸島就是釣魚台。

這不只和台灣息息相關。五年之後來看，這件事的影響超乎想像。它改變了六百年來的東亞歷史，也改變了戰後的地緣政治格局。台灣在風暴裡，但就像颱風眼一樣，感覺不到危機。

不論心裡是不是真的堅持釣魚台的主權，不論能不能用行動改變什麼，最起碼，逢5逢10，行禮如儀紀念一下，敷衍一下這個時代，總是廉價可做的。但台灣安安靜靜。水波不興。

大陸敲鑼打鼓彷彿理所當然。今天，捍衛釣魚台主權已經完完全全變成北京政府的事兒了。從1971年「保釣運動」興起，跨過半世紀的「覺青」歷史，被大陸全面收割。這不是政治鬥爭的結果，這是台灣的自我閹割。

釣魚台不是台灣的嗎？今天大陸對釣魚台的主權主張不是繞道台灣的迂迴主權嗎？釣魚台不是納入宜蘭縣頭城鎮管轄嗎？除了李登輝，陳水扁、蔡英文不是都宣稱擁有釣魚台主權嗎？為什麼這個政府這麼、這麼、這麼沈默？無感？

那是日本右翼擊潰左翼政權的最後一步。當時的東京都知事石原慎太郎發動「市有化」募款，迫使野田內閣跟進「國有化」。現在，石原已經卸任，東京都知事都已經換了兩個，超過14億日幣的捐款一毛未用躺在銀行裡，用不能用，退不能退，隱隱作痛。

日本到底得到了什麼？沒有。除了把行政管轄權轉換成形式主權，日本失去的，反而更多。

一、日本失去了對釣魚台的實質控制權。2012年之前，中國的漁船偶爾有，但是，負責海上保安的海警船從來沒有進入過釣魚台的12海里範圍。但2012年之後，中國海警船已經常態巡護釣魚台周邊海域。除了處理漁業糾紛，宣示主權的意義更是重點。

按照日本海上保安廳的說法，中國海警船現在已經使用「3-4-2」模式進入釣魚台。每個月三次，每次四條船，每次兩小時，而且一定進入12海里。到底誰在釣魚台附近活動比較頻繁？已經很模糊。

二、日本失去了中日關係40年的穩定運作架構。雖然上周是中日關係正常化45周年，北京人民大會堂舉行了紀念活動。但是，很低調。頂多，比五年前完全取消好一些。顯示雙方都有想要修補關係的誠意。但是，回不去了。日本強化了和美國的安全聯繫，全面投入美國重返亞太戰略的第一線。中日韓三邊首腦會停擺至今。重大的地緣政治問題失去了跨國決策平台，就這是導致東北亞危機越演越烈，越來越難處理的重要原因。

三、過去這五年，兩國經貿關係也受到重創。日本企業紛紛縮減或是退出這個全球最大市場。把市場拱手讓給韓國，中國本土企業。雙邊投資、貿易、觀光都大幅衰退。衰退幅度超過六成。也嚴重拖累了日本的經濟復甦力道。

在「釣魚台國有化」這件事情上，日本真是賠了夫人又折兵。不只是主權、政治、經濟上頭的損害，更糟糕的是，中國看待亞洲事務的戰略思考都改變了。這更回不去了。日本努力在渲染南海的軍事化問題，但其實，環繞著釣魚台為中心的東海軍事化更嚴重。未來發生大規模衝突的機會更大。

兩件事改變歷史。

一、日本讓中國逮到把柄。2012年之前，中國非常重視中日關係，關於釣魚台（大陸稱釣魚島）中國只有坐而言，沒有起而行。為了避免破壞中日關係，大陸即使傳媒、民間自發性的保釣言論、行動都冷處理。但是，日本的國有化行動，激起了保釣運動新一波的民族意識。保釣運動年輕化了，全民化了，整個大陸反日情緒又沸騰了。當日本把國內問題燒成國際問題，中國順水推舟把國際問題轉成國內問題。保釣運動從言論變成行動，從民間變成官方，保釣運動正式成為國家主張。

日本退無可退，中國也國內外旅遊退無可退。唯一退的，只有台灣。台灣在心理上、情感上，從保釣的戰場上退得乾乾淨淨。

二、更嚴重的是，在保釣行動的基礎上，中國的海洋意識徹底的甦醒了。中國是陸權國家。因為對海洋缺乏思考，在海權的時代受到重傷害。鄭和下西洋之後，中國人在海上消失了600年。甲午戰爭，更標示了，中國戰敗割讓的不是只有台澎，中國其實割讓了整個海洋。但是，在2012年之後，中國回來囉。而且，是以非常強勢的姿態回到海上。這才是日本真正的惡夢。

解放軍在裁減陸軍，但是，卻在大幅的擴充海空軍。新加坡重要的智囊學者馬凱碩預告20年之後，中國一定會擁有一支全球化的海軍。而這一股擴充的認識和動力，和東海釣魚台周邊的緊張絕對相關。

不是只有航母、潛艦、神盾艦。中國的海上保安從2012年起更是大幅的擴充。到2019年將會完勝日本保安廳。日本海上保安廳剛剛提出了新年度的預算規畫，經費史上最高，而最主要的目的就是想擴充在釣魚台附近的應對能力。這不只是日本的沉重負擔，日本自衛隊準備在宮古島部署反艦飛彈，除了對應解放軍的海上擴張，更說明了東海的軍事化已經失控。

我只是想反省五年前的這件事對這個世界發生了什麼影響。台灣並不重要了。不管在東海、南海，台灣的沉默都只是證明：台灣終究是要被地緣政治的巨輪輾碎、消化。

再過五年，不會有人記得台灣對釣魚台的主張。台灣變成一個四面環海的陸權國家。對海洋的思考、應對能力，與中國歷史上的任何一個時刻更薄弱。

悲。大悲。

●本文作者唐非住不可湘龍，資深新聞工作者，政論節目資深評論員，同時為電台節目主持人。

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。

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